云南省農業農村廳關于印發云南省農田建設項目資產移交規定的通知

云農規〔2022〕9號

各州、市農業農村局：

云南省農田建設項目資產移交規定

第一章　總　則

第一條　為規范農田建設項目建后資產移交，明晰資產權屬及使用管護責任，做到建管并重，保障建成的農田設施高效運行并長期發揮效益。根據《農田建設項目管理辦法》（農業農村部令2019年第4號）、《農業農村部關于印發〈高標準農田建設質量管理辦法（試行）〉》（農建發〔2021〕1號）及國有資產管理的有關規定，制定本規定。

第二條　農田建設項目資產移交是農田建設項目管理的重要內容之一，農業農村部門應高度重視，認真履行職責，切實做好農田建設項目資產移交的組織管理、協調指導和檢查監督工作。

第三條　本規定適用于農業農村部門實施的農田建設項目形成的各類資產（以下簡稱農田建設項目資產）。

第四條　農田項目竣工驗收合格后，應及時明確產權歸屬，在通過竣工驗收30天內辦理資產移交。

第五條　農田建設項目形成的固定資產屬于國有或集體資產。任何單位和個人，不得損壞農田建設工程設施，不得擅自變更農田建設工程設施的用途和服務范圍。

第二章　資產移交范圍

第六條　農田建設項目資產指能長期保持原有實物形態，使用年限在一年以上，單位價值在1000元以上的各類資產。

第七條　農田建設項目資產移交范圍包括以下內容：

（一）田間工程，主要包括田埂、田間護坡、農機下田坡道等。

（二）田間灌排工程，主要包括塘堰（壩）、小型攔河壩、農用井、小型集雨設施、泵站；灌排渠道及配套建筑物；高效節水灌溉工程及其配套設施等。

（三）田間道路工程，主要包括機耕路、生產路及其附屬配套設施等。

（四）農田防護與生態環境保護工程，主要包括農田防護林網、岸坡防護、溝道治理、坡面防護工程。

（五）農田輸配電工程，主要包括泵站、機井以及信息化工程等提供電力保障所需的輸電線路工程和變配電設施。

（六）耕地質量監測點設施，主要包括自動監測功能相關儀器設備、試驗小區、標識牌、展示牌。

（七）高標準農田項目區標識標牌，公示標牌和各類標志。

（八）其他農田建設形成應當移交的工程實體。

第三章　資產移交主體

第八條　農田建設項目竣工驗收合格后，縣（市、區）農業農村部門要及時統計農田建設形成的工程設施總量和分類工程措施明細，與項目所在鄉鎮（街道）人民政府辦理移交手續，并將項目有關情況通告縣（市、區）有關行業部門。

（一）受益范圍在同一鄉鎮（街道）的，農田建設項目資產由受益鄉鎮人民政府（街道）接收。

（二）受益范圍跨鄉鎮（街道）的，按行政管轄范圍，由受益的鄉鎮人民政府（街道）分別接收轄區內農田建設項目資產。

第九條　鄉鎮（街道）人民政府要及時將接收的資產移交到所在村（組）集體。

（一）農田建設項目資產能明確到村（組）的，移交村集體，項目資產屬村集體所有。

（二）農田建設項目資產屬兩個以上村（組）共用的，不能明確到村（組），移交給所在鄉鎮（街道），屬鄉鎮（街道）集體資產，由鄉鎮（街道）負責管護。

第十條　鄉（鎮）人民政府、村（組）集體要對接收的項目資產建立項目資產賬，統一納入管護范圍，開展管護工作。

第十一條　依托新型經營主體（種植大戶、合作社、企業等）建設形成的項目資產并且由公共財政投資所形成的資產，按所有權和經營權分離的原則，由受益鄉鎮（街道）人民政府接收，由承擔建設任務的新型經營主體使用并負責管護。

第十二條　按照“村民自治管理”的原則，鼓勵項目區所在鄉鎮或行政村，組建農民用水者協會或農田建設工程資產管護協會，統一管理使用農田建設項目資產。

第四章　資產移交條件

第十三條　農田建設項目資產移交的前提條件：

（一）建設工程通過竣工驗收，獲得竣工驗收合格證書。

（二）單臺設備或成套設備達到正常運行標準、驗收合格。

第十四條　農田建設項目資產移交資料應包括：

（一）購置各類設備的技術資料。

（二）建設項目工程竣工圖。

（三）建設項目工程驗收資料。

（四）《農田建設項目資產移交明細表》。

（五）管護責任書。

第五章　資產移交流程

第十五條　農田建設項目資產移交按以下流程進行：

（一）編制竣工財務決算。項目建設單位在項目竣工后，應當及時編制項目竣工財務決算（竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書以及相關材料），作為辦理資產移交的依據。

（二）填制資產移交表。項目建設單位根據竣工財務決算報表，填制《農田建設項目資產移交明細表》。

（三）形成資產劃轉文件。項目建設單位根據《農田建設項目資產移交明細表》，形成資產劃轉文件。并抄送縣（市、區）國有資產管理部門。

（四）核實移交資產。項目建設單位、項目接受單位依據《農田建設項目資產移交明細表》實地核實移交資產。

（五）開展資產移交。項目建設單位、項目接受單位分別在《農田建設項目資產移交明細表》上簽字蓋章，隨表移交各類設備的技術資料、工程竣工圖、工程驗收資料等。

（六）簽訂管護責任書。項目建設單位與項目資產接受單位簽訂移交資產管護責任書，明確管護內容、管護義務、責任和權利。

（七）資產接收單位將資產入賬證明相關材料上交資產移交單位，并抄送縣（市、區）國有資產管理部門備案。

第六章　資產入賬

第十六條　資產移交后，縣級農業農村部門應督促接收鄉鎮（街道）人民政府及時組織辦理資產入賬工作，將接收的資產全部錄入鄉鎮（街道）人民政府固定資產賬或受益村（組）民委員會集體資產賬。鄉鎮（街道）人民政府資產管理部門應向縣級農業農村部門出具農田建設項目資產入賬證明。

第七章　附　則

第十七條　項目資產移交后，資產接收單位要按照農田建設項目資產管護要求落實具體管護責任，以確保資產設施正常運行，發揮長久效益。

第十八條　本規定自2023年2月1日起執行，《云南省農業農村廳關于印發的農田建設項目系列管理規定的通知》（云農規〔2020〕3號）同時廢止。

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