關于面向社會公開征集《數字鄉村建設指南1.0》修訂意見和建議的公告

為貫徹落實黨中央、國務院關于建設數字中國、全面推進鄉村振興的決策部署，深入實施《數字鄉村發展戰略綱要》，指導各地扎實有序推進數字鄉村建設，2021年7月中央網信辦、農業農村部等7部門發布了《數字鄉村建設指南1.0》（以下簡稱《指南》）。一年多來，各地參照《指南》內容及有關要求，立足本地實際，積極開拓創新，涌現出了一批可復制可推廣的優秀案例和典型模式，推動數字鄉村建設取得良好開局。與此同時，各地在探索實踐中也遇到了一些新問題、新挑戰。

按照有關工作安排，中央網信辦、農業農村部擬于近期聯合啟動《指南》修訂工作。為確?！吨改稀穬热莞淤N近當前發展情況，更好滿足各地實際需求，現面向社會公開征集修訂意見和建議，歡迎社會各界積極參與。有關意見建議請于2023年1月20日前通過電子郵箱（xxc@agri.gov.cn）反饋中央網信辦信息化發展局和農業農村部市場與信息化司。

感謝您的參與和支持！

附件：數字鄉村建設指南1.0

中央網信辦秘書局

農業農村部辦公廳

2023年1月4日

數字鄉村建設指南1.0

2021 年 7 月

前言

民族要復興，鄉村必振興。習近平總書記指出，“鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務”，要“走中國特色社會主義鄉村振興道路”“舉全黨全社會之力推動鄉村振興”。數字鄉村既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。2019年5 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，明確提出“數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程”。加快推進數字鄉村建設，既是鞏固拓展網絡幫扶成果、補齊農業農村現代化發展短板的重要舉措，也是深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、實現鄉村全面振興的關鍵一環。

《數字鄉村發展戰略綱要》發布以來，中央網信辦、農業農村部、國家發展改革委、工業和信息化部、科技部、市場監管總局、國家鄉村振興局等部門進一步加強統籌協調，先后出臺一系列政策文件，各地區認真貫徹落實數字鄉村戰略部署，積極探索數字鄉村發展模式，數字鄉村建設開局態勢良好，特別是在國家數字鄉村試點地區，涌現出一批可復制可推廣的應用場景和典型案例。但總體來看，全國各地數字鄉村建設還處于持續探索階段。

為貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和黨中央、國務院關于鄉村振興戰略的決策部署，深入實施《數字鄉村發展戰略綱要》，中央網信辦信息化發展局、農業農村部市場與信息化司、國家發展改革委創新和高技術發展司、工業和信息化部信息技術發展司、科技部農村科技司、市場監管總局標準技術管理司、國家鄉村振興局社會幫扶司組織有關機構和地方編寫了《數字鄉村建設指南 1.0》，提出了數字鄉村建設的總體參考架構以及若干可參考的應用場景，供各地區推進數字鄉村建設時借鑒使用。

本指南主要面向省、縣兩級政府和相關部門、機構，適用于指導以縣域為基本單元的數字鄉村的建設、運營和管理。數字鄉村建設的主戰場在縣域，但大量基礎性、共性工作應在更高層面統籌開展，指南分別從省、縣兩級層面給出指導性建議。

本指南涉及的應用場景較多，但我國廣大農村地區自然條件差異大、發展水平不一、優勢特點各不相同，各地區應在充分把握中央有關鄉村振興總體要求的基礎上，綜合考慮本地實際，因地制宜、分類推進數字鄉村建設，重點參考指南中適配本地資源稟賦、信息化基礎和經濟社會發展水平的場景內容，逐步探索出具有本地特色的數字鄉村發展路徑，為推進鄉村全面振興提供有力支撐。各地區尤其要注意探索適合本地區數字鄉村可持續發展的模式，避免不切實際的舉債式發展，更不能大拆大建、貪大求全。

數字鄉村建設是一個持續推進、不斷演化的過程。今后，本指南將伴隨數字鄉村建設發展進程，在現有版本基礎上挖掘更多優秀案例、總結更多典型模式、提煉更多可行路徑，進一步完善指南內容、豐富應用場景，在探索實踐中不斷迭代更新。

本指南編制工作組由江蘇、山東、浙江、重慶、天津、上海、內蒙古、廣東等地方有關部門同志，以及中國信息通信研究院、中國網絡空間研究院、農業農村部信息中心、國家工業信息安全發展研究中心、國家農業信息化工程技術研究中心相關專家共同組成。在編制過程中，安徽、江西、四川、湖北、湖南、陜西、北京、黑龍江等地方有關部門補充了案例并提出了修改意見，中國互聯網發展基金會、中國網絡社會組織聯合會給予了大力支持。歡迎更多研究機構、地方有關部門、社會各方力量參與今后指南的升級完善工作。